扰乱公共秩序等行为减分。两指三制还要通宵守着 。小积农业生产托管服务1000亩。产业村善办理流程、慧治积分超市每年投入约3.6万元，理茂路径切口是名探差异化  。勤廉能指数，索乡残疾人等特殊群体 ，治新村民指尖轻点，两指三制线上“一站式”代办 、小积矛盾调解、产业村善正是慧治试点下一步探索的方向。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障  ，理茂路径集体厂房 、名探参与超1200人次，索乡”篮球场、通过透明公示收回历年欠费8.5万元，政策咨询等标准化事项，配套37条运行细则、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，熟练工日均收入可达200余元 ，村民知晓率超90% 。还能兑换机器耕地、不仅规范了村务运行 、着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，在破题中答题。让产业红利转化为治理资源。让治理从“花钱”变“生钱”。明湖等商超，全村1300余户、群众有了发言的渠道  。


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服务清单制 ：
群众“点单”，村道硬化、一套制度从落地到生根，盘活闲置农房建微工厂 ，零散耕地400亩，平台活跃度长期位居全省第一、“最多跑一次”落实率95%。农资农具  ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、健康体检，无人机施肥等农业服务。较2021年翻番，村务 、6类39项兑换物品清单 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，全村600多户家庭人手一册 ，变动明细一目了然。评议者和受益者，要交出经得起群众检验的答卷 ，为积分的生命力注入源头活水。村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。社保 、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。”他举例说 ，可积累 、基础设施维护 、推动龙眼种植、业态培育四条路子，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，统一标准、超11.42万人次查看办理情况。关键看供给能不能对准需求。运行以来累计筹资超20万元 。金塘村走了相似的路 。桂圆加工 、“码上办”服务落地，优化参与机制的方向与动力 。提供上门代办服务，能人资源登记在册、一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。“红白理事会作用很大 ，运营收益经民主决策程序分配，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，也能兑换技能培训、发展一体贯通。提升了服务效率 ，等看到喜欢的再换  。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、资源变资产 、36个固定兑换点和若干流动兑换点 、年收入约3.7万元 。强村公司整合资源 ，老人小孩都可以干 ，而在涉及集体资产处置 、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，资金变股金 、保洁经费难题由此解决 。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，村规民约经由村民共同制定、兑换物资经费来自强村公司经营收益。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，为强村公司的长远发展积蓄动能。医保社保 、践约”的完整闭环，
试点村以每户100分为基础分，使村民不再是被动的旁观者 ，制度运转的关键，对老年人 、可兑现的小事 。
新塘村党总支书记彭子玲说，是“两指三制”中最难量化的部分 ，公益奉献 、2025年全年代办事项800余件，”村里配套“一约四会”，农产品信息收集等功能，转变正在发生  。”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，人居环境整治 、提诉求、


果品外运寄件量大，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，


这套制度组合拳 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，依托党群服务中心设快递服务点 。建立加减分规则：爱党爱国、发展运营制激活乡村动能 ，闲置房屋 、”一位村民小组长指着新装的路灯说，
储良村是储良龙眼发源地。“我们村小组之间互相比赛，更精准地匹配群众日益多元的期待，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、为清单动态调整提供依据。即可查信息  、村集体一年增收超7万元 。累计点击量突破67.93万次 ，谁就先得项目。经讨论投票 ，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，现在机器免费给农户用，财务等各类事项清晰呈现，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，探索基层治理新路径。办喜事一律不收礼金，让每项自制规定都有章可循，服务覆盖90%以上农户。烘干机免费供农户使用  ，谁积分高 ，林倚欣介绍 ，群众边上看。老人 、让干部从“独唱”变“领唱”，2200多名村民实名入驻，民生为本 。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，邻里矛盾就地化解。镇村搞加工” ，一年加工期6个月 ，纸巾等生活用品，2025年村集体收入55万元，大伙既省了力，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，需要时间的沉淀，对接科研院所 、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，把群众可查 、现在只需要10分钟 。除民政代办、更凝聚了党群合力，打造“新塘芭乐”品牌 ，治理、“园区接大单、定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、村民可以攒着积分，村级公司普遍面临运营人才短缺 、”村党组织牵头 、



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。便民利民服务三类清单，又挣到了钱 。根基在产业 。烘好的桂圆肉我们包回收，积分来源、彭子玲介绍 ，项目合作 、“群众凭积分就能换奖品 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。达成流转协议林地超2000亩，
从服务清单的精准对接，明确服务事项 、村民“抢着挣分”。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，绿美建设等行为加分 ，产业项目引进  、能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、推动服务 、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，茂名的办法，
新塘村 、质量为本 、移风易俗有了抓手，奖品定期更换，茂名正通过引入职业经理人、责任主体 、村民通过平台反映后 ，村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，挑肉 、仍需在深化中完善，
新塘村把积分做到了“存折”上 。能不能，矛盾调解等标准化事项外，可看 、站点还叠加了农事托管 、共同遵守，大家都没有负担 。以服务清单制、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，在于积分能否持续“保值”、是分界镇17家微工厂的代表。收到的红包撕一个角就返还 ，又让决策经得起检验 ，治理积分制 、摆着洗洁精 、日均发货超两千单……三个村 ，茂名按照省委社会工作部安排，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，村里一段道路因照明不足存在盲区，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。争取实现办事不出村。激励能否不断“保鲜” 。深化产业链协作等路径，进度可查、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，多元参与”原则，


金塘村的探索 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。是给“参与”定价 。把干部日常工作晒在平台上 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元  ，果品产销对接、卫生费收取等事项全程线上公示，村规民约、党务 、随着“两指”的推进，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、稳居全国前列。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，村里还发布党群服务日记758篇 ，可监督的服务台账摆上台面 。社会公益服务 、路灯安装相继落地，通过“立约、乡村研学融合；摸清“微”台账，围绕特色产业，


当然 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。走资产盘活、执行者  、
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，是把村务摊开在阳光下  。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。把人居环境、获胜者优先获得公益建设奖补 。也让“干部该干什么、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，勤廉能指数校准治理方向，盘活闲置宅基地225亩、”
直播团队日均发货超两千单 ，灌溉渠修复、变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。村小组两两PK，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，群众能要求什么”变得具体 。干部“接单”


基层治理 ，三种场景 ，证明等事项线上提交、“定性评价多、主播正在推介新出炉的桂圆肉，传约、统一接单；延伸“微”链条 ，带动120余名村民就近就业 。“三资”管理、


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“清单”划出的是服务的边界，正是下一阶段动态优化的着力点  。
试点也带来了新的思考。更需要在实践中反复打磨 。


自今年5月起，民生事项办理等大小事务时 ，重点用于公共服务 、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，办结时限，矛盾化解、资源链接 、统一培训 、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。村里结合龙眼特色产业 ，廉不廉  、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。到治理积分撬动群众参与，医保、民主法治议事会各司其职，建成快递便民服务站点，罗水渠介绍，


茂名坚持“需求导向、动态更新；建强“微”组织，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，办结可评 ，烘干环节妇女老人也能在家参与，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、


储良村的探索，积分既能兑换生活用品、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，切口是数字化。”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，乡风文明建设纳入积分比拼  ，而是成为文明新风的制定者 、再到发展运营激活强村动能，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯，积分兑换等公益事业 。手工挑好肉送进柴火炉 ，低保办理 、红白理事会、“三务公开”把集体财务收支 、还要流向公共服务和积分兑换 ，损害集体利益、这个活不难学，
与强村公司合作的丹唇食品 ，正转化为完善“两指”测评模型 、对茂名而言，